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Paraguay ocupa el segundo lugar entre los países de América Latina con mayor número de nuevos casos de VIH diagnosticados por año. Solo en 2016 se dieron 1.300 nuevas infecciones y casi 1.000 muertes relacionadas con el sida. 19.000 personas vivían con VIH en 2016, de las cuales solo el 35% tenían acceso a la terapia antirretroviral. La epidemia afecta especialmente a personas transgénero, hombres que tienen sexo con hombres y trabajadoras sexuales, que sufren además el estigma y la criminalización del gobierno y de la sociedad.
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Mientras el propio Ministerio de Salud reconoce el fuerte peso de la discriminación en la expansión de la epidemia, otras autoridades -incluyendo la presidencia de la República, el congreso nacional, el poder judicial o líderes locales- han manifestado su rechazo a los temas de género o diversidad sexual, socavando leyes contra toda forma de discriminación o de matrimonio igualitario, o proyectos sobre identidad de género o de reconocimiento del trabajo sexual. Los retos: proteger los derechos humanos de toda la población e incluir en el Presupuesto de Gasto Nacional fondos para la lucha contra el VIH que solapen el descenso de la ayuda internacional, asegurando además la supervivencia de las organizaciones sociales que trabajan con las poblaciones clave.
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